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《残疾人事业蓝皮书：中国残疾人事业研究报告（2023）》（以下简称蓝皮书）15日在北京发布。蓝皮书指出，残疾人事业发展需要重点关注城乡均衡发展、区域协调进步、残疾人理论创新三个问题。

一是城乡均衡发展问题。蓝皮书提出，残疾人基本公共服务均等化水平尚待提高；残疾人家庭相对贫困差距日渐扩大，残疾人社会保障体系需要城乡一体化统筹；为残疾人服务的社会组织严重不足，重度残疾人护理照料水平与生存质量普遍偏低。

蓝皮书建议，促进残疾人事业高质量发展需要高度重视农村残疾人事业，在全面推进乡村振兴过程中加快补齐农村残疾人康复、医疗、文化、教育、无障碍环境等基本公共服务短板；致力建设县、乡、村三级联动互补的基层残疾人关爱服务网络，实现“乡乡有设施（机构）、村村有服务”。

二是区域协调进步问题。蓝皮书提出，中西部欠发达地区特别是老少边穷地区残疾人基础服务设施建设严重不足。这些地区普遍存在残联基层组织薄弱、社会参与度不高、服务能力有限等问题。蓝皮书提及，目前，虽然基本形成了以政府公共服务、残疾人专业机构服务、社区服务、社会组织服务与残疾人自助服务等为主体的服务体系，但是，服务能力、服务质量有待进一步提升。

蓝皮书建议，要强化基础保障，完善支持保障条件，加强信息基础设施建设；落实残疾人事业金融、税收等方面的支持政策，形成多渠道、多元化投入格局。加快科技创新和人才培养，鼓励企业、高校、科研院所等参与残疾人服务科技创新和应用，建立残疾人服务专业人才培养体系，鼓励有条件的高校增设康复服务等相关专业，加快专业服务队伍建设。

三是残疾人理论创新问题。中国残疾人理论研究滞后，残疾人事业全面发展水平亟待提升。蓝皮书建议加强残疾人理论研究工作，持续推进实践基础上的理论创新，创建残疾人理论的“中国体系”，为国际残疾人事业发展贡献“中国方案”。

据悉，上述蓝皮书由中国人民大学残疾人事业发展研究院和社会科学文献出版社联合发布。